哪些省份仍未推广乙醇汽油及其原因解析
在长途自驾游的老司机中,很多人都有这样的经历:当他们从安徽或河南北上进入江苏徐州,或者跨省前往山东和河北的时候,加油时所选择的油品往往会有所改变。在辽宁、吉林、黑龙江、河南、安徽、广西等地,几乎所有加油站只能提供E10乙醇汽油;然而,若向西至新疆、西藏、青海,或是抵达山西,加油站几乎普遍使用传统的纯汽油。而像山东、江苏、湖北这类省份,则是“半推广地区”,部分城市强制使用乙醇汽油,而其他城市则可以选择使用纯汽油或乙醇汽油。
许多车主们心中都存在疑问:为何全国的油品不能做到统一?为什么某些省份至今不推广乙醇汽油,而曾经强制销售乙醇汽油的地方又为何允许加油站售卖纯汽油?乙醇汽油即E10乙醇汽油,主要由90%的基础汽油加上10%的燃料乙醇调和而成。起初,燃料乙醇主要依赖玉米等粮食进行发酵生产,后来逐渐引入秸秆等非粮来源。2000年代初,国家启动了乙醇汽油的试点,初衷有三点:消化过剩的陈化粮、减少对外依赖原油、降低机动车尾气污染。尽管在2017年,十五个部委推出了相关方案,提出到2020年实现全国乙醇汽油的基本覆盖,但这一目标并未执行,国家政策转向为鼓励推广,而非强制推广。
时至今日,国内油品市场分为三类区域:第一类为全省范围内强制推广乙醇汽油的省份,所有加油站原则上只提供E10乙醇汽油;第二类为局部试点推广,省内部分城市使用乙醇汽油,其余则可以选择两种油品并行;第三类则是尚未推广乙醇汽油的省份,市场以纯汽油为主。这篇文章将详细梳理这些区域,并从地理气候、产业基础、市场需求和粮食安全等多个方面分析背后的原因。
首先,值得明确的是,没有省级行政区曾经推广乙醇汽油后再全面取消。网络上流传的某省全面取消乙醇汽油的说法,通常是因为部分城市转为双轨销售,而非全省禁用。实际上,从未大面积推广乙醇汽油并且几乎所有加油站都供应纯汽油的省级区域包括西藏、青海、新疆、宁夏、山西。陕西、甘肃、云南、贵州、重庆、浙江、福建、江西、湖南、四川则属于另一类:省内仅有少数城市试点,绝大部分地区仍然使用纯汽油。北京和上海同样没有强制推广乙醇汽油,主要加油站提供普通汽油。
相对而言,辽宁、吉林、黑龙江、河南、安徽、广西六个省区则是全省范围内推行乙醇汽油,几乎所有常规加油站都难以加到纯汽油。而山东、河北、江苏、湖北等省份则属于局部封闭推广地区,部分城市如山东的济南、枣庄和济宁,以及江苏的苏北地区,如徐州和连云港等城市,长期施行乙醇汽油封闭政策,而省内其他城市则可同时销售这两种油品。这也是许多车主所体验到的情况,不同城市的油品供应情况差异很大。
山西是一个典型的例子。在全国推广乙醇汽油的初期,山西就明确表示暂停推广。本省虽然设有燃料乙醇示范项目,但所生产的乙醇全部外运到河南、山东等乙醇汽油推广省份,而不在本省销售。山西能源监管部门也进行了多次市场调研,确认不推广乙醇汽油的政策。新疆、西藏、青海这三个西部省份从试点阶段起就未被纳入乙醇汽油推广名单,宁夏同样维持纯汽油供应为主,这几地区构成了国内纯汽油的核心区域。
近年来,颁布乙醇汽油封闭政策的一些地方逐渐松动。比如,江苏徐州曾是苏北乙醇汽油封闭城市,后来中石化的加油站发布公告停止供应乙醇汽油,恢复纯汽油的销售;山东的临沂、枣庄等城市也逐步恢复了纯汽油的供应。这表明乙醇汽油政策正发生变化,从最初的强制拘束转向市场选择。
再来探讨为何西部省份始终未推广乙醇汽油,气候条件与储运等问题是首要障碍。很多人误以为不推动乙醇汽油是地方政府的主观意愿,实际上最根本的限制因素是地理环境和储运特性造成的技术难题。乙醇的物理特性有两个:一是吸水性强,二是保质期短。接触空气的乙醇汽油会吸收水分,若水分过高便会形成油水分离,甚至腐蚀油路,严重时可导致发动机熄火。此外,乙醇汽油的储存保质期仅约一个月,长途运输和存放风险加大,而纯汽油的储存周期则更长。
新疆、西藏、青海这三地的城市间距离通常在数百至上千公里,加油站的油库相对稀少。若要推广乙醇汽油,就需在各地新建专用储罐和调和装置,改造油库的管线。乙醇与普通汽油无法共储,若混合会造成油品污染。要对油库、油罐及运输罐车进行大规模改造,无疑投入巨大。此外,这些地区人口稀少,汽车保有量不高,油品的周转速度也低,易造成乙醇汽油在油罐中因吸水而变质,甚至对车辆造成损坏。低温问题同样突出,乙醇汽油的冰点与纯汽油不同,在严寒环境下水分若析出可能会结冰,堵塞油路。虽然西藏南部和南疆的气温并不极低,但若在冬季使用乙醇汽油,仍然可能带来诸多不便和潜在问题。